【兩學一做】重要梳理!從黨章中學什么?


■ 現行黨章經由十八大部分修改,于2012年11月14日通過

■ 分為總綱和十一個章節,共53條,一萬七千余字,不長的篇幅,卻有沉甸甸的分量

■ 資深黨建專家為你梳理黨章

■ 附17部黨章特別是12大以后黨章主要內容梳理

你知道中國共產黨章程誕生于何時嗎?你知道在建黨近95年的歷程中,黨章曾歷經過哪些修改和演進嗎?作為一名合格的中國共產黨員,又該如何加深對黨的綱領與宗旨的理解,需要牢記哪些義務和權利呢?

伴隨著“兩學一做”學習教育的全面推開,逐條逐句通讀黨章、學習黨章,成為了每一個共產黨員的必修課。

“黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩。”長期從事黨章研究的資深黨建專家、中共中央黨校教授葉篤初對《瞭望》新聞周刊說,黨章既是一部法規,又是一本教材:在中國共產黨的實踐中,黨章是黨的基本綱領和活動準則的綜合體,構成了黨的最高大法;對于每一個共產黨員來說,黨章又是一本凝結了黨的基本知識和共產黨員標準的生動教材。

翻開黨章,在這本小巧的紅色手冊中,可以看到現行黨章經由中國共產黨第十八次全國代表大會部分修改,于2012年11月14日通過,分為總綱和十一個章節,共53條,一萬七千余字。不長的篇幅,卻有沉甸甸的分量。

“一部黨章從公布實行之日起,就書寫著黨章乃至黨的整體歷史,以集體記憶的形式向后代、再后一代傳遞下去。”葉篤初說,黨章是照耀一個黨前行的火炬,歷來具有里程碑的意義。

在中國共產黨建黨90余年的實踐中,黨的制度建設始終與黨的發展緊密結合。黨章的歷史源遠流長,從黨的二大第一部黨章誕生,到黨的十二大又開啟了黨章和黨內法規的新紀元。從十二大黨章起,又先后歷經六次修改成就了十八大黨章。在黨章中,凝結著黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,更包含著全黨必須共同遵守的根本行為規范。

“如今距離實現第一個百年目標僅剩不足5年的時間,在這一決勝關頭,號召全體黨員學習、踐行黨章,意義非同一般。”葉篤初說。

在多位受訪專家看來,建黨近95年、執政60余年來,中國共產黨已擁有了8700多萬黨員,每一個黨員的思想意識、組織紀律、行為規范,都可能影響到黨的執政力、生命力。在中國發展進入關鍵階段時,尤其需要全體黨員進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。學好黨章,樹立牢固的黨章意識,把黨章權威立起來,正是加強“四個意識”的重要一環。

“如果每一個黨員能夠真正學好黨章、用好黨章,不僅能夠凈化、強化自己,還能凈化、強化我們整個黨、整個社會。”葉篤初說,將黨章化為千百萬黨員的實際行動,就能夠產生取之不盡、用之不竭的巨大力量,而把黨章內化于心、外化于行,則是需要一個持續努力不斷推進的過程。

把黨章權威“立”起來

在中國這樣一個大國中長期執政的黨,如果沒有優良傳統,沒有一套行之有效的制度辦法,是不可想象的。治國興黨是長期道路,一部理論完整、內容充實、紀律嚴明、民主有序的黨章和相應的具體法規,是不可或缺的。

中央強調尊崇黨章、學習黨章,是我們黨一貫的歷史傳統,“黨章既凝結著黨在實踐探索中獲得的與時俱進的碩果,更是我們黨邁向百年的指針。”葉篤初說。

2012年11月16日,是習近平同志當選新一任總書記的第二天,也是十八大黨章修正案通過的第三天。在這一天,習近平總書記發表了題為《認真學習黨章嚴格遵守黨章》的署名文章。這篇約2500字的簡約文字,文近旨遠,言簡意賅,既是對全黨同志的動員和號召,又是作為領導人“從我做起”的鄭重表態和恪守職責的莊嚴宣告。

在這篇文章中,習近平同志提出黨員領導干部要做學習黨章、遵守黨章的模范。各級領導干部要把學習黨章作為必修課,走上新的領導崗位的同志要把學習黨章作為第一課,帶頭遵守黨章各項規定。葉篤初說:“‘必修課’、‘第一課’的提法,意味深長、極具現實規范要求,有強烈的針對性。”

此后,在多個重要場合,中央高層亦多次強調牢固樹立黨章意識的重要性。2015年10月12日的中央政治局會議指出,全面從嚴治黨首先要尊崇黨章,要“把黨章權威立起來”。

“把黨章權威立起來,這是我們黨的一貫傳統。”中央黨史研究室第三研究部副主任黃一兵對《瞭望》新聞周刊說,早在建黨初期,我們黨就開展了自覺而深入的黨章觀念教育,讓共產黨員時刻不忘自已姓“黨”,牢記自己是中國共產黨的一員,對黨和人民無限忠誠。“正是這些有力的教育,賦予了中國共產黨強大的凝聚力和動員力。”

把黨章權威立起來,更是因為黨章集中體現了黨的實踐創新、理論創新和制度創新的重要成果。

“黨章樹立了我們黨的理論旗幟,是把馬克思主義中國化最新成果上升為黨的指導思想的唯一載體;黨章是黨的根本大法,是黨的總章程、總規矩,是全黨必須共同遵守的根本行為規范;黨章是黨員黨性鍛煉和修養的根本標準;黨章是全面從嚴治黨的根本依據。”黃一兵說,黨章在推進黨的事業、加強黨的建設中發揮著重要指導作用,黨章是衡量我們黨不斷走向成熟的重要標志,也是我們黨能夠永葆青春活力、永遠立于不敗之地的根本保障。

從中國當前的發展來看,“兩個百年”目標能否實現,關系著執政黨的未來,更關系著13億人民的福祉,而以黨章為根本的黨內法規制度建設,對于黨在新時期承擔改革和發展的任務將起到重要的推動作用。著眼長遠,無論是黨管理黨內事務,還是黨治國理政,都不能偏離黨章的指導。

同時,作為一個長期執政的大黨,面對8700多萬黨員、430多萬個基層黨組織,更需要把黨章立起來,把黨的制度和紀律挺在前面。葉篤初說,強調“尊崇黨章”,具有適應當前黨員隊伍現狀、適應全面從嚴治黨新形勢要求的強烈現實針對性。

葉篤初分析,我們的黨從來沒有如此之大,也從來沒有像如今一樣在構成上相對比較復雜,例如,在一個地方或行業中黨員隊伍內部經濟狀況、政治閱歷、文化背景、生存條件、生活方式等方面都存在較大差別;同時,今天我們的黨員隊伍擁有著眾多人才和英杰,整體素質不斷提升,思想也異常活躍,頗具現代特色。“黨員隊伍的變化,需要通過樹立黨章權威,來增強黨的向心力和內聚力,以保證全黨上下團結一心、步伐整齊。”

回首國際上和歷史上的教訓,葉篤初提醒說,黨章權威能不能立得住,是個大問題,它直接關系到黨的理論、綱領、路線、政策能不能運用到實踐中去,關系到黨的戰斗力、凝聚力,甚至還關系著黨的發展與生死存亡。

葉篤初回憶說,前蘇聯解體前,在長期執政的背景下,黨章權威逐步喪失,蘇共黨員干部對黨內的不良現象開始變得麻木,分不清大是大非界限,黨一步步喪失了對黨員的約束力和號召力,最終失去了執政地位。“這個教訓是非常深刻的。”

“許多事情尤其是事關黨的前途命運和黨內是非的大事,我們都可以從黨章中找到依據和標準。”葉篤初說,黨章權威要“立起來”、“靠得住”,做到“立威、立德、立規、立信”,增強全體黨員對黨章的認同感、歸屬感和守法感。

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